12月24日，习近平法治思想学习研讨暨全市政法领导干部政治轮训班举行。会上，围绕学习贯彻习近平法治思想和中央、省委、市委全会精神及岁末年初政法有关工作部署安排，各县市区有关单位作了交流发言。

2020年11月16日至17日，中央召开全面依法治国工作会议，习近平总书记发表重要讲话，用“十一个坚持”系统阐述了新时代推进全面依法治国的重要思想和战略部署，体现了深远的战略思维、鲜明的政治导向、强烈的历史担当、真挚的为民情怀，是指导新时代全面依法治国的纲领性文献。

公安机关是国家重要的行政执法和刑事司法力量，更是联系群众最密切的部门之一，公安队伍的执法能力、执法效果如何，直接关乎法治权威、政府公信，孝感公安机关必须坚持以习近平法治思想为指导，全力抓好“十四五”和今后时期的各项公安工作和执法规范化建设，全面提升全市公安机关法治建设水平。

一、仰承法治之光，全面领会习近平法治思想的政治性

奋进的道路上，思想的灯塔指引着前进的方向。习近平法治思想举旗定向，引领法治中国的航船劈波斩浪。贯彻落实习近平法治思想，要深刻把握其政治性，党的领导是推进全面依法治国的根本保证，加强和改善党的领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，是事关法治建设政治方向的根本性问题。

在实践中，党领导人民制定宪法法律，领导人民实施宪法法律，党自身要在宪法法律范围内活动，坚持依宪治国、依宪执政，运用法治思维和法治手段巩固执政地位、改善执政方式、提高执政能力，保证党和国家长治久安。“公安姓党”是公安机关的本质属性。历史证明，忠诚是公安机关和公安民警的立身之本、立身之魂。

一要永葆政治本色。要认真贯彻习近平总书记训词精神，深入践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，铸牢维护核心、对党忠诚的政治品格，传承红色基因，不断打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基，真正把政治上的忠诚铸入思想、融入灵魂、践于行动，确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。

二要提升政治定力。要切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，处理好“条与块”、“内与外”、“职与责”的关系，坚持从党和国家大局出发看问题、想问题，善于从政治上分析形势、审视工作，不断提升把握大势、把握大局、把握方向的能力，不断强化“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决落实上级的各项决策部署，不断提升保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。

三要加强政治建设。全面学习贯彻习近平法治思想，扎实开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿，进一步筑牢忠诚警魂、严明纪律作风；完善“分片负责、联系督导”机制，建立全覆盖、常态化“大政工、大考评”管警新模式，用好“四种”形态、抓好正反面典型，加大问责追责力度，不断优化警营生态、凝聚队伍战斗力，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

二、夯实法治之基，全面树牢习近平法治思想的人民性

合抱之木，生于毫末；九层之塔，起于累土。如果说法治中国是一座大厦，那每一名公安民警就是其中的一块砖、一片瓦。贯彻落实习近平法治思想，要深刻把握其人民性，用法治保障人民安居乐业。全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须坚持以人民为中心，在法治建设中体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉，积极回应人民群众新要求新期待，切实解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题。

一是坚定公正价值追求。理国要道，在于公平正直。要牢牢把握社会公平正义这一法治价值追求，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。聚焦革命化、正规化、专业化、职业化和现代化要求，建设一支拥有法治信仰和法治思维，具有坚守法治定力和法治意志的高素质公安队伍。

二是实施素质提升工程。围绕民警专业素养、履职能力、执法水平等关键环节，组织开展场景化执法培训、实战训练，加快“市县所”三级承训体系建设，深化“四训”“四随”练兵机制，纵深推进实战练兵；注重实绩考核，持续加大人才骨干、典型模范培育，搭建集中轮值轮训、市县所轮岗交流、年轻干部培养、问题困难民警帮扶系列成长平台，对接干部选拔任用，建设多元化人才梯队。

三是全面规范执法办案。完善一站式“执法办案中心”建设及配套机制，抓好公检法各类平台数据对接，全面推进案审机制改革，健全执法办案质量管控机制、问责倒查机制，强化了对执法办案活动的全流程、全要素、全环节管理，打造信息化、闭环式执法监督体系，提升执法公信力。

三、探寻法治之策，全面把握习近平法治思想的系统性

法令行则国治、法令弛则国乱。贯彻落实习近平法治思想，要深刻把握其系统性，用整体谋划、协调推进的科学方法论抓好法治建设。针对电诈等涉网新型犯罪愈演愈烈的趋势，全市公安机关在市委、市政府和省公安厅领导下，开展打治电诈集中攻坚行动，升级成立全市打治电诈领导小组，借助全省优势技术资源、集约全市各方力量智慧，拉开电诈犯罪全链条打击、全领域治理的战幕，推动孝感市人大常委会出台《关于全市打击治理电信网路诈骗犯罪工作的决定》，依法监督各职能部门履职，孝感本地打击治理电诈工作取得明显成效。

这是运用法治思维与法治方式应对网络新型犯罪、推进治理能力现代化的一项有力举措，在应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾进行了积极创新和有力探索。2021年是中国共产党建党100周年，也是实施“十四五”规划第一年，要切实把习近平法治思想贯彻落实到各项公安工作尤其是安全稳定工作上，下好先手棋、打好主动仗，未雨绸缪、防患未然，充分运用法律手段、计策谋略，在维护安全稳定、平安法治建设上下功夫、出实招。

一是“情指勤舆”一体化打造工作闭环。紧盯“研交办督结”，落实“数据汇集、精准研判”“扁平推送、分级响应”“舆引同步、联动共治”“跟踪督导、盯办落实”“日清日结、查漏补缺”五个流程，升级“孝感鹰眼”群情报，密切关注敌情、稳情、疫情、社情、舆情、警情新动向，早研判、早预警、早行动，条块双线压实重点人员管控责任，确保各类风险隐患化解在市域、处置在苗头。

二是“六全”机制反治电诈犯罪。紧盯人民群众反映强烈的治安问题，严打开路，持续深入开展黑恶诈、盗抢骗、毒赌黄、食药环、枪爆刀、非法集资、交通乱象等专项整治。完善“六全”打治电诈等涉网犯罪新机制，即全流程再造、全口径统计、全要素勘查、全轨迹控评、全链条打击、全领域治理，狠抓数据共享建模、全案涉网勘查等工作，全面提高抓获率、捕诉率、挽损率，切实保障人民群众的生命财产安全。

三是“一次办好”改革优化发展环境。当好“店小二”，深化“五大警长制”，不断完善“一次办好10条意见”“优化营商环境十一条意见”系列便民利企举措，依法审慎办理涉企案件，全力优化法治营商环境。常态化对接综治考评，推行“公共安全”指数发布机制，评估乡镇街道安全状况，对治安突出问题挂牌整治，不断净化社会环境、发展环境。

四、厉行法治之道，全面聚焦习近平法治思想的实践性

法与时转则治，治与世宜则有功。贯彻落实习近平法治思想，要深刻把握其实践性，与时俱进、开拓创新，不断从理论和实践的结合上取得新成果。要充分运用法治思维和法治方式维护国家政治安全、维护社会安定、保障人民安宁，以孝感一域之稳定策应全省治安大局平稳。始终着眼于增强基层实力、提升基层战力，在法治轨道上推进社会治理现代化、提升警务实战效能。

一是做强警鹰展翼。以“警鹰展翼”第1个三年计划收官战为牵引，围绕九大智慧警务，抓紧推进智慧城市运营中心、警鹰孵化池、反诈体验馆、警训基地等重点项目建设；大力推进警务运行机制改革，打破内外壁垒健全数据情报联勤、部门地域联勤、网上网下联勤新机制，加快推进警务数字化、智能化、现代化建设，力争把孝感打造成全省“科技兴警、合成作战”的样板。

二是打造孝警支点。加快推进翻新改造老旧派出所、警务室、交警中队和公安监所，2021年底前完成131个派出所质量提升工程；聚焦基层薄弱点、重难点，派驻专班跟踪督导，聚合全市人力手段帮助破题；明确每个县市区局围绕一个单项工作创建“孝警支点”，以点带面攻坚克难。

三是创新社会治理。大力推进雪亮工程、智慧平安小区、微平安系列创建，长效开展“一标三实五全面”，建好社区管理“应用群”，打造“人在房住、房在格中、格在网上”的立体化基层治理体系；深化“乡镇村村见警，社区月月恳谈”，运用科技手段培育“五户联勤、十户联防”“网友义务巡逻队”“中心户长蓝马甲”等孝感“枫桥经验”，打造孝感特色品牌。